Совет депутатов
Княгининского муниципального округа
Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
от 06.06.2023 № 44
| Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Княгининского муниципального округа Нижегородской области |
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Княгининского муниципального округа Нижегородской области, Совет депутатов Княгининского муниципального округа р е ш и л :
- Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
- Признать утратившими силу:
– решение Земского собрания Княгининского района от 16.06.2011 № 106 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Княгининского района Нижегородской области»;
– решение Земского собрания Княгининского района от 28.12.2011 № 151 « О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Княгининского района Нижегородской области, утвержденное решением Земского собрания Княгининского района от 16.06.2011 № 106»;
– решение Земского собрания Княгининского района от 24.02.2012 № 157 « О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Княгининского района Нижегородской области, утвержденное решением Земского собрания Княгининского района от 16.06.2011 № 106»;
– решение Земского собрания Княгининского района от 07.10.2013 № 253 « О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Княгининского района Нижегородской области, утвержденное решением Земского собрания Княгининского района от 16.06.2011 № 106»;
– решение Земского собрания Княгининского района от 10.06.2016 № 31 « О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Княгининского района Нижегородской области, утвержденное решением Земского собрания Княгининского района от 16.06.2011 № 106»;
– решение Земского собрания Княгининского муниципального района от 23.06.2020 № 13 « О внесении изменений в решение Земского собрания Княгининского района от 16.06.2011 № 106 « Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Княгининского района Нижегородской области».
3. Опубликовать настоящеерешение в газете «Победа» и на официальном сайте администрации Княгининского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
| Председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области С.В. Волков | Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа Нижегородской области Е.А. Шамин |
Утверждено
решением Совета депутатов
Княгининского муниципального округа Нижегородской области
от 06.06.2023 № 44
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Раздел I. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Княгининского муниципального округа Нижегородской области (далее – Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции”, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
1.2. Настоящее Положение регулирует порядок осуществления полномочий собственника муниципального имущества органами местного самоуправления округа, определяет их компетенцию в сфере управления, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью округа.
1.3. Положение устанавливает основные цели и задачи управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Княгининского муниципального округа Нижегородской области (далее – муниципальное имущество округа, муниципальная собственность округа), определяет формы и порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом.
1.4. Положение распространяется на правоотношения, возникающие при управлении и распоряжении муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными учреждениями Княгининского муниципального округа Нижегородской области, с особенностями, установленными настоящим положением.
1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на совершение сделок по приватизации жилого фонда, на порядок управления жилыми помещениями, природными ресурсами, средствами бюджета Княгининского муниципального округа.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОКРУГА
2.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом округа осуществляется в целях:
2.1.1. Обеспечения решения вопросов местного значения.
2.1.2. Укрепления экономической основы местного самоуправления.
2.1.3. Увеличения доходов бюджета Княгининского муниципального округа Нижегородской области (далее – округ).
2.1.4. Привлечения инвестиций и стимулирования предпринимательской активности на территории округа.
2.2. Для достижения указанных целей в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом решаются следующие задачи:
2.2.1. Организация учета муниципального имущества и его движения.
2.2.2. Выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.
2.2.3. Обеспечение сохранности и эффективного использования муниципального имущества.
2.2.4. Контроль за использованием муниципального имущества.
3. ФОРМИРОВАНИЕ И СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА
3.1. Муниципальной собственностью округа являются имущество и иные объекты, принадлежащие ему на праве собственности как муниципальному образованию в соответствии с законодательством.
3.2. Муниципальная собственность округа используется в интересах развития округа, социальной защиты и обеспечения благосостояния его населения.
3.3. Муниципальная собственность округа формируется в порядке, установленном настоящим Положением, на основании соответствующих актов органов власти Российской Федерации, Нижегородской области, а также органов местного самоуправления округа и иными способами, установленными законодательством Российской Федерации, в том числе:
а) переданное в муниципальную собственность округа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) необходимое для решения вопросов местного значения в соответствии с разграничением полномочий между соответствующими органами власти;
в) приобретенное в муниципальную собственность округа по договорам купли-продажи, дарения, пожертвования и иным сделкам в порядке и на основаниях, не запрещенных законодательством;
г) бесхозяйное имущество, поступившее в муниципальную собственность округа в установленном законом порядке;
д) перешедшее в муниципальную собственность округа в порядке наследования по закону или по иным основаниям;
е) вновь созданное за счет средств бюджета округа;
ж) приобретенное или вновь созданное муниципальными предприятиями и учреждениями округа;
з) получение продукции, плодов и иных доходов от использования муниципальной собственности округа (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или договором о результатах использования объектов собственности (плодах, продукции, доходах));
и) иное имущество, поступившее в муниципальную собственность округа в случаях, предусмотренных законодательством.
3.4. В муниципальной собственности округа находится казна округа, имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями округа на праве оперативного управления, имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, в том числе имущество, сданное в аренду, переданное в доверительное управление, безвозмездное пользование.
3.5. В муниципальной собственности округа могут находиться следующие виды имущества:
3.5.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
3.5.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами области.
3.5.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области (далее – Совет депутатов).
3.5.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
3.5.5. Имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.5.6. Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального округа.
3.5.7. Муниципальные земли и другие природные ресурсы, переданные в муниципальную собственность в установленном порядке.
3.5.8. Ценные бумаги, объекты нежилого фонда (здания, помещения), сооружения, транспорт и иное недвижимое и движимое имущество, принадлежащее Княгининскому муниципальному округу на законных основаниях.
4. ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
4.1. Муниципальная собственность формируется следующими способами:
4.1.1. При разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность Нижегородской области и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, в том числе при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, при передаче объектов государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.1.2. При вводе в эксплуатацию вновь возведенных объектов и реконструкции объектов за счет средств бюджета муниципального округа и иных внебюджетных источников.
4.1.3. При приобретении имущества в результате гражданско-правовых сделок (на основании договоров купли-продажи, мены, дарения или иных сделок), предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.1.4. Путем получения продукции, плодов и доходов в результате использования муниципальной собственности.
4.1.5. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.2. Прием имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами.
4.3. Действия по приему имущества в казну Княгининского муниципального округа осуществляет администрация Княгининского муниципального округа (далее – администрация) с занесением соответствующих сведений в реестр имущества муниципальной собственности Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
4.4. Право муниципальной собственности прекращается:
4.4.1. В случае гибели или уничтожения муниципального имущества.
4.4.2. При отчуждении муниципального имущества.
4.4.3. При списании муниципального имущества в установленном законом порядке.
4.4.4. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
4.5. Объекты имущества муниципальной собственности могут быть переданы в федеральную собственность Российской Федерации, государственную собственность Нижегородской области, в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
4.6. Передача муниципального имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность Российской Федерации, государственную собственность Нижегородской области осуществляется на основании решения Совета депутатов.
5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ИМУЩЕСТВЕННАЯ КАЗНА КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
5.1. Недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Княгининского муниципального округа, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями округа, составляют муниципальную имущественную казну Княгининского муниципального округа (далее – казна).
5.2. Включение имущества в состав казны осуществляется на основании постановления администрации Княгининского муниципального округа.
5.3. Источниками образования муниципальной имущественной казны являются:
– имущество, вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета округа;
– имущество, переданное в порядке, предусмотренном законодательством, из государственной (федеральной или областной) собственности в муниципальную собственность округа;
– переданное безвозмездно в муниципальную собственность округа юридическими и физическими лицами;
– изъятое из оперативного управления муниципальных учреждений;
– изъятое из хозяйственного ведения муниципальных предприятий;
– поступившее в муниципальную собственность округа на иных законных основаниях.
5.4. Условия и порядок передачи имущества казны в аренду, безвозмездное пользование, залог и распоряжение им иным способом регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами.
6. УЧЕТ И РЕГИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ОКРУГА
6.1. В целях формирования полной и достоверной информации, необходимой для исполнения полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, ведется реестр имущества муниципальной собственности Княгининского муниципального округа (далее – реестр имущества). Имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежит учету в реестре имущества.
6.2. Ведение реестра имущества организуется и осуществляется администрацией Княгининского муниципального округа в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6.3. Реестр имущества ведется с целью осуществления учета и систематизации данных о муниципальном имуществе и представляет собой совокупность данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них.
6.4. Объектами учета реестра имущества являются:
а) находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество (здание, строение, сооружение или объект незавершенного строительства, земельный участок, жилое, нежилое помещение или иной прочно связанный с землей объект, перемещение которого без соразмерного ущерба его назначению невозможно, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
б) находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное имущество, не относящееся к недвижимым и движимым вещам, стоимость которого превышает 40000 (Сорок тысяч) рублей, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями округа и определенное в соответствии с законодательством;
в) муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения, хозяйственные общества, товарищества, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат округу, иные юридические лица, учредителем (участником) которых является Княгининский муниципальный округ.
6.5. Основаниями для включения объектов учета в реестр имущества или исключения из него являются:
а) федеральный закон;
б) постановление Законодательного Собрания Нижегородской области;
в) постановление и распоряжение Правительства Российской Федерации;
г) распоряжение Губернатора Нижегородской области;
д) постановление администрации Княгининского муниципального округа;
е) договор о приобретении или отчуждении объекта;
ж) решение суда;
з) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.
6.6. Внесение в реестр сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них осуществляется на основе письменного заявления правообладателя недвижимого и (или) движимого имущества, сведения о котором подлежат включению в разделы 1 и 2 реестра, или лица, сведения о котором подлежат включению в раздел 3 реестра.
Заявления с приложением заверенных копий документов предоставляется в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра, в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета (изменения сведений об объектах учета).
6.7. Финансирование работ по учету муниципального имущества округа и ведению реестра имущества осуществляется за счет средств бюджета округа.
6.8. Право муниципальной собственности округа на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав. Оформление документации, необходимой для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности, производится за счет средств бюджета округа.
Раздел II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА В ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОКРУГА
7. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. Органы местного самоуправления владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
7.2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
7.3. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
7.4. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений возлагаются на администрацию округа.
8. КОМПЕТЕНЦИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Совет депутатов в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью округа:
8.1. Устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности округа, включая земельные ресурсы;
8.2. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений округа, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
8.3. Устанавливает порядок приобретения имущества, в том числе объектов культурного наследия, в муниципальную собственность округа;
8.4. Устанавливает в пределах своей компетенции порядок приватизации объектов муниципальной собственности округа;
8.5. Утверждает Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, изменения в него, принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества;
8.6. Устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
8.7. Осуществляет контроль за исполнением законов и других нормативных правовых актов, регулирующих полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью округа;
8.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом округа и муниципальными нормативными правовыми актами округа.
9. КОМПЕТЕНЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
Администрация округа в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью округа в пределах своей компетенции:
9.1. От имени округа своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности.
9.2. От имени округа владеет, пользуется, распоряжается муниципальной собственностью округа.
9.3. Подготавливает и вносит на утверждение Совета депутатов предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность.
9.4. Принимает решения об условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества;
9.5. Осуществляет функции продавца муниципального имущества округа.
9.6. Создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
9.7. Выступает учредителем и организует содержание и развитие муниципальных учреждений и предприятий.
9.8. Определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений; утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности.
9.9. Осуществляет передачу и изъятие имущества у муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством.
9.10. Осуществляет правомочие собственника на казну округа на основе и в пределах, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа;
9.11. Обеспечивает контроль за сохранностью и надлежащим использованием объектов муниципальной собственности округа, в том числе отнесенных к казне округа;
9.12. Вправе осуществлять от имени округа функции учредителя хозяйственных обществ, приобретать акции, доли в уставном капитале обществ, товариществ в установленных законами Российской Федерации случаях.
9.13. Вправе временно (до момента продажи) владеть пакетами акций, долями хозяйственных обществ (товариществ), осуществлять в этот период полномочия собственника на общих собраниях соответствующих обществ, товариществ, участвовать в совете директоров приватизированных предприятий.
9.14. Устанавливает порядок организации учета имущества муниципальной собственности округа в соответствии с действующим законодательством.
9.15. Утверждает положение о порядке списания муниципального имущества округа.
9.16. Организует инвентаризацию объектов муниципальной собственности округа.
9.17. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в границах округа, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, а также с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления округа в сфере регулирования земельных отношений.
9.18. Осуществляет функции арендодателя, ссудодателя муниципального имущества округа, включая земельные участки.
9.19. Осуществляет ведение претензионной и исковой работы по взысканию задолженности по арендной плате, а также штрафных санкций и неустоек при неисполнении договоров аренды и прочих заключаемых договоров;
9.20. Выступает от имени округа при государственной регистрации недвижимого имущества, в том числе: права муниципальной собственности и иных вещных прав, ограничений этих прав, их возникновения, перехода и прекращения, регистрации сделок с объектами муниципальной собственности, постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.
9.21. Заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии округа.
9.22. Выступает заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, обеспечиваемых за счет средств бюджета округа.
9.23. Оказывает содействие развитию предпринимательства.
9.24. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.
9.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом округа и муниципальными нормативными правовыми актами округа.
Указанные полномочия осуществляются структурными подразделениями администрации округа на основании распорядительных актов администрации округа, в соответствии с настоящим Положением.
10. КОМПЕТЕНЦИЯ ОТДЕЛА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ АДМИНИСТРАЦИИ КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
10.1. Отдел муниципального имущества и земельных ресурсов администрации Княгининского муниципального округа (далее – отдел) является структурным подразделением администрации Княгининского муниципального округа без образования юридического лица, обеспечивающим проведение существующий политики по управлению и распоряжению муниципальным имуществом округа в пределах его компетенции.
10.2. Отдел действует на основании Положения, утверждаемого постановлением администрации Княгининского муниципального округа.
10.3. Основными задачами отдела в осуществлении права муниципальной собственности округа являются:
10.3.1. Проведение существующей политики в области имущественных и земельных отношений.
10.3.2. Координирование в случаях, установленных законодательством, деятельности подразделений администрации округа в сфере имущественных и земельных отношений.
10.3.3. Проведение процедуры учета и ведения реестра имущества муниципальной собственности Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
10.3.4. Осуществление полномочий по формированию состава имущества, подлежащего передаче (принятию) в государственную или муниципальную собственность.
10.3.5. Оформление документов на передачу в хозяйственное ведение, оперативное управление имущества округа, безвозмездное и иное пользование, а также на передачу культовых зданий и сооружений религиозным организациям в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области и распорядительными актами органов местного самоуправления округа.
10.3.6. Организация работы по приему объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения из государственной собственности в муниципальную, из муниципальной собственности в государственную.
10.3.7. Проведение работы и исполнение решений федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Нижегородской области по разграничению государственной собственности на землю, подготовка перечней земельных участков, на которые у муниципального образования возникает право собственности.
10.3.8. Осуществление контроля за движением и использованием по назначению и сохранением муниципального имущества округа, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также переданного в установленном порядке иным лицам.
10.3.9. Разработка проекта Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества округа, представление его администрации округа для последующего вынесения на утверждение его Советом депутатов.
10.3.10 Разработка проекта решения об условиях приватизации муниципального имущества округа.
10.3.11. Организация и осуществление реализации прогнозного плана приватизации муниципального имущества округа, представление отчета о его выполнении Совету депутатов.
10.3.12. Организация и проведение торгов по продаже муниципального имущества округа (в том числе земельных участков) или права его владения, пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством области, настоящим Положением, муниципальными правовыми актами округа.
10.3.13. Заключение договоров аренды, произведение расчета арендной платы, заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом и земельными участками, иных договоров в соответствии с действующим законодательством.
10.3.14. Осуществление контроля за соблюдением условий заключенных договоров аренды муниципального имущества округа, в том числе за сбором арендных платежей, сумм дивидендов от акций, находящихся в муниципальной собственности, контроля за поступлением средств от использования муниципального имущества округа и земельных участков, находящихся в границах округа.
10.3.15. Инициирует претензионную и исковую работу по взысканию задолженности по арендной плате, а также штрафных санкций, неустоек при неисполнении договоров аренды и прочих заключаемых договоров.
10.3.16. Осуществляет иные полномочия, установленные нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления округа.
10.4. Отдел осуществляет координацию действий соответствующих органов и организаций, направленных на проведение мероприятий по перераспределению имущества между Российской Федерацией, Нижегородской областью, округом, а также разграничение имущества, находящегося в собственности округа, в соответствии с федеральным и законодательством Нижегородской области.
Раздел III. СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК С ОБЪЕКТАМИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА
11. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
11.1. Сделки с объектами муниципальной собственности округа совершаются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, а также нормативными правовыми актами округа.
11.2. Муниципальное имущество округа может быть:
11.2.1. Отчуждено, в том числе путем приватизации.
11.2.2. Закреплено на праве хозяйственного ведения.
11.2.3. Закреплено на праве оперативного управления.
11.2.4. Изъято из хозяйственного ведения, оперативного управления в случаях и в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11.2.5. Передано по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.
11.3. Муниципальное имущество может быть предметом сделок, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
11.4. Сделки с объектами муниципальной собственности от имени округа совершаются администрацией округа.
11.4.1. Администрация округа регулирует вопросы, связанные с совершением сделок с объектами муниципальной собственности, в пределах своей компетенции, установленной законодательством и нормативными правовыми актами.
11.4.2. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, по поручению администрации округа сделки от имени округа могут совершать уполномоченное лицо администрации и муниципальные учреждения.
11.5. При рассмотрении в судах дел, связанных с заключением, исполнением и прекращением сделок с объектами муниципальной собственности округа, от имени округа выступает администрация округа,
11.6. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества округа, осуществляется в порядке, установленном антимонопольным законодательством.
11.7. Порядок и условия совершения сделок, связанных с приватизацией муниципального имущества округа, регламентируется иными муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством о приватизации.
12. ОТЧУЖДЕНИЕ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА
12.1. Принятие решения об отчуждении объектов муниципальной собственности округа.
12.1.1. Если иное не предусмотрено законодательством, могут быть отчуждены любые объекты собственности округа, за исключением объектов, изъятых из оборота или не подлежащих отчуждению на основании решения Совета депутатов.
12.1.2. Решение об отчуждении объектов муниципальной собственности округа принимается Советом депутатов округа по предложению администрации.
12.1.3. Выполнение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества округа, утвержденной в установленном порядке, осуществляет отдел.
12.1.4. При осуществлении приватизации муниципального имущества округа продавцом выступает администрация округа.
12.1.5. Пункты 12.2. и 12.3. настоящего Положения регулируют отношения, на которые не распространяется действие законодательства о приватизации.
12.2. Продажа объектов муниципальной собственности округа.
12.2.1. Продажа объектов муниципальной собственности округа осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
12.2.2. Если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами округа, в качестве продавца выступает администрация округа или уполномоченное лицо.
12.3. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности округа.
12.3.1. Безвозмездная передача объектов муниципальной собственности округа может осуществляться:
а) при отчуждении объектов муниципальной собственности округа в федеральную собственность, в государственную собственность Нижегородской области в случаях, предусмотренных законодательством;
б) при поддержке пострадавших в результате стихийных бедствий, а также для других общественно полезных целей в соответствии с действующим законодательством;
в) благотворительным организациям для осуществления благотворительной деятельности;
г) в других случаях, предусмотренных законодательством.
12.3.2. Если иное не предусмотрено законодательством, передачу проводит администрация округа с участием организации, у которой объект находится на балансе.
12.4. Отчуждение объектов муниципальной собственности округа в порядке приватизации.
12.4.1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности округа, может быть передано в собственность юридических и физических лиц на возмездной основе в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации и муниципальными правовыми актами округа, регулирующими порядок приватизации имущества.
12.4.2. Цели, механизм приватизации муниципальной собственности округа, перечень имущества при ее проведении устанавливаются в прогнозном плане приватизации муниципального имущества округа.
12.4.3. Приватизации не подлежит:
а) муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объекты, изъятые из оборота);
б) муниципальное имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности;
в) муниципальное имущество, входящее в перечень объектов муниципальной собственности округа, не подлежащих отчуждению, в том числе приватизации;
г) имущество, не включенное в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества округа.
13. АРЕНДА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА
13.1. Условия сдачи в аренду объектов муниципальной собственности округа.
13.1.1. К объектам муниципальной собственности округа, которые могут быть переданы в аренду, относятся следующие объекты муниципальной собственности округа:
а) земельные участки;
б) здания, сооружения, нежилые помещения;
в) транспортные средства;
г) иное недвижимое и движимое имущество, за исключением объектов, сдача которых в аренду не допускается в соответствии с законодательством.
13.1.2. Объекты муниципальной собственности округа предоставляются в аренду в целях постоянного источника дохода бюджета округа:
а) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления округа;
б) для эффективного использования муниципального имущества;
в) для размещения общественных и благотворительных организаций;
г) для поддержки и развития организаций медицинского обслуживания, образования, науки и культуры;
д) для поддержки предпринимательства;
е) в иных случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами района.
13.1.3. Объекты муниципальной собственности округа могут быть сданы в аренду Российской Федерации, ее субъектам и муниципальным образованиям, любым юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, если иное не предусмотрено законодательством.
13.1.4. Предоставление в аренду объектов муниципальной собственности, составляющих муниципальную имущественную казну, осуществляется администрацией округа в соответствии с условиями, определенными законодательством, иными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.
13.2. Порядок предоставления объектов муниципальной собственности округа в аренду утверждается решением Совета депутатов.
14. ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
14.1. Предоставление права безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности округа может быть осуществлено только по результатам конкурсов или аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования, за исключением случаев, предусмотренных антимонопольным законодательством.
14.2. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципального имущества и заключение договора безвозмездного пользования с победителем конкурса или аукциона, а также перечень имущества, в отношении которого заключение договора безвозмездного пользования может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются антимонопольным законодательством.
14.3. Передача объектов муниципальной собственности округа в безвозмездное пользование без проведения торгов в случаях, установленных законодательством, осуществляется на основании постановления администрации округа.
14.4. Предоставление объектов муниципальной собственности округа в безвозмездное пользование осуществляется администрацией округа в соответствии с условиями, определенными законодательством, иными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.
14.5. Объекты недвижимости и движимое имущество, относящееся к муниципальной собственности округа, за исключением жилых помещений, могут передаваться в соответствии с действующим законодательством в безвозмездное пользование:
а) органам власти;
б) муниципальным учреждениям округа;
в) благотворительным организациям для осуществления благотворительной деятельности;
г) религиозным и общественным организациям для осуществления видов деятельности, в целях которых они созданы;
д) организациям для размещения объектов почтовой связи;
е) некоммерческим организациям, учредителем которых является Княгининский муниципальный округ Нижегородской области;
ж) государственным учреждениям здравоохранения в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными образовательными учреждениями округа и используемого исключительно для обеспечения бесплатного медицинского обслуживания обучающихся данного образовательного учреждения;
з) учреждениям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
и) общественным организациям физической культуры и спорта;
к) государственным учреждениям образования в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными образовательными учреждениями округа и используемого исключительно для организации образовательного процесса для получения высшего и среднего профессионального образования обучающимися округа;
л) государственным учреждениям здравоохранения в отношении имущества используемого исключительно для размещения фельдшерско- акушерских пунктов с целью оказания медицинской помощи населению;
м) отделениям государственных казенных учреждений Нижегородской области «Нижегородский центр занятости населения»;
н) учреждениям, подведомственным Министерству обороны Российской Федерации, находящихся на территории Княгининского муниципального округа Нижегородской области в отношении имущества, используемого исключительно для организации содержания и ухода детей дошкольного возраста.
14.6. Передача в безвозмездное пользование объектов недвижимости, имеющих религиозное значение, и объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
14.7. Содержание объектов имущественной казны муниципального округа, переданных в безвозмездное пользование, включая выполнение текущего и капитального ремонта, осуществляется ссудополучателем самостоятельно за счет собственных средств.
14.8. Риск случайной гибели или случайного повреждения недвижимого и движимого имущества казны округа в течение срока безвозмездного пользования несет ссудополучатель.
14.9. Ссудодателем по договору безвозмездного пользования имущества казны округа выступает администрация округа.
14.10. Договоры безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями округа, заключаются такими учреждениями самостоятельно в соответствии с действующим законодательством и с согласия администрации округа.
14.11. Ссудополучатель не имеет права сдать часть объекта недвижимости, находящегося в безвозмездном пользовании, в пользование третьим лицам без согласия ссудодателя.
14.12. Порядок предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование устанавливается настоящим Положением, процедура предоставления регламентируется нормативным правовым актом администрации округа.
15. ЗАЛОГ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА
15.1. Залог объектов муниципальной собственности округа может осуществляться в порядке, определяемом законодательством, для обеспечения:
а) обязательств округа;
б) обязательств муниципальных предприятий, учреждений округа, организаций, участником (учредителем) которых является администрация округа;
в) обязательств иных юридических и физических лиц, в исполнении которых заинтересован округ.
15.2. Не могут быть предметом залога объекты муниципальной собственности округа:
а) комплексы, имеющие природоохранное, экологическое значение;
б) природные зеленые зоны, озелененные территории, в том числе лесопарковые защитные пояса;
в) особо охраняемые территории;
г) имущество, изъятое из оборота в соответствии с действующим законодательством;
д) имущество, которое не может быть отчуждено в собственность третьих лиц;
е) имущество, включенное в прогнозный план приватизации муниципального имущества округа;
ж) имущество, принадлежащее органам местного самоуправления округа на праве оперативного управления, и земельные участки, на которых расположено это имущество;
з) иное имущество, передача которого запрещена, и имущественные права, уступка которых запрещена в соответствии с законодательством.
15.3. Для обеспечения исполнения обязательств, указанных в пункте 15.1 настоящей статьи, в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами могут быть созданы залоговые фонды.
15.4. Залоговые сделки, обеспечивающие обязательства округа, заключаются залогодателем – администрацией округа.
15.5. Администрация округа осуществляет учет подлежащих согласованию залоговых сделок с муниципальным имуществом округа. Залоговые обязательства могут быть включены в обеспечиваемую залогом сделку.
16. ПЕРЕДАЧА ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
16.1. Объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты недвижимого имущества, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и иные объекты муниципальной собственности округа, за исключением муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление.
16.2. Передача в доверительное управление муниципального имущества округа, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого имущество находилось, либо прекращения права хозяйственного ведения или оперативного управления и поступления его во владение собственника по иным основаниям, предусмотренным законодательством.
16.3. Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления деньги, за исключением случаев, предусмотренных законом.
16.4. Объекты доверительного управления могут быть переданы в доверительное управление доверительным управляющим. Доверительный управляющий обязан осуществлять управление объектами муниципальной собственности в интересах округа. Доверительным управляющим не могут быть муниципальное унитарное предприятие округа, муниципальное учреждение округа, орган государственной власти области, орган местного самоуправления.
16.5. Порядок передачи объектов муниципальной собственности округа и подбора кандидатур доверительных управляющих утверждается Советом депутатов округа.
16.6. Решение о передаче объектов муниципальной собственности округа в доверительное управление принимается администрацией округа.
16.7. Объекты муниципальной собственности передаются в доверительное управление по договору доверительного управления. Договор доверительного управления заключается в письменной форме в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа в соответствии с законодательством.
16.8. При передаче объектов культурного наследия в доверительное управление договор заключается в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Раздел IV. СОЗДАНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ОСНОВЕ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА И УПРАВЛЕНИЕ ИМИ
17. СОЗДАНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА ОСНОВЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА
17.1. На основе (с использованием) объектов муниципальной собственности округа в соответствии с федеральным законодательством могут создаваться:
а) муниципальные унитарные предприятия – коммерческие организации, имущество которых закреплено за ними собственником на праве хозяйственного ведения;
б) хозяйственные общества;
в) муниципальные учреждения – организации, имеющие управленческие, социально-культурные или иные функции некоммерческого характера и финансируемые полностью или частично за счет средств округа, имущество которых закреплено за ними собственником на праве оперативного управления;
г) другие некоммерческие организации, автономные организации.
17.2. Источниками формирования имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, организаций, создаваемых на основе (с использованием) собственности округа, являются:
а) средства бюджета округа, выделяемые целевым назначением на их создание;
б) имущество реорганизуемых или ликвидируемых муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
в) имущественные права и иные права, имеющие денежную оценку, принадлежащие округу;
г) ценные бумаги, недвижимое и движимое имущество и другие объекты муниципальной собственности округа;
д) иное имущество, составляющее в установленном законом порядке муниципальную собственность округа.
17.3. Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений регламентируется соответствующим Положением.
18. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
18.1. Передача имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление осуществляется при учреждении муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения и в процессе их деятельности.
18.2. Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
18.3. Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями округа на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, учитывается на балансах таких предприятий или учреждений.
18.4. Передача в хозяйственное ведение или оперативное управление объектов культурного наследия (памятники истории и культуры) осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.
19. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ОКРУГА
19.1. Учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
19.2. Муниципальное казенное, бюджетное или автономное учреждение (далее – муниципальное учреждение) создается правовым актом администрации округа.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений осуществляются администрацией округа.
19.3. Учредительными документами муниципального учреждения является устав, утвержденный правовым актом администрации.
19.4. Основанием для передачи муниципального имущества муниципальному учреждению и закрепления муниципального имущества на правах оперативного управления за муниципальным учреждением является постановление администрации.
Передача муниципального имущества муниципальному учреждению осуществляется на основании акта приема-передачи, подписанного администрацией (передающая сторона, действующая от имени собственника) и муниципальным учреждением (принимающая сторона). Муниципальное имущество закрепляется за муниципальным учреждением на праве оперативного управления и учитывается на его балансе.
19.5. Имущество муниципального учреждения округа, переданное ему в оперативное управление, является муниципальной собственностью округа.
19.6. Полномочия по контролю над использованием муниципального недвижимого и особо ценного имущества, являющегося основными средствами, закрепленными за муниципальным учреждением, осуществляет администрация.
19.7. Муниципальные бюджетные учреждения не вправе без согласования с администрацией округа отчуждать либо иным способом распоряжаться муниципальным имуществом, закрепленным за ними администрацией округа или приобретенным этими учреждениями за счет средств, выделенных им администрацией округа на приобретение такого имущества, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
19.8. Администрация округа вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему администрацией на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения, администрация округа вправе распорядиться по своему усмотрению. Изъятие муниципального имущества у муниципального учреждения производится на основании постановления администрации.
20. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, СОЗДАННЫХ НА ОСНОВЕ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА
20.1. Муниципальные учреждения, муниципальные предприятия округа могут быть реорганизованы или ликвидированы по основаниям, установленным законодательством.
20.2. Юридические действия, связанные с реорганизацией или ликвидацией муниципального учреждения, муниципального предприятия округа осуществляются его учредителем в соответствии с его компетенцией.
20.3. Направление использования имущества ликвидированных муниципальных учреждений, муниципальных предприятий округа определяется в решении о ликвидации предприятия, учреждения или в решениях, принимаемых в процессе ликвидации.
Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
21. КОНТРОЛЬ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА
21.1. Совет депутатов округа в соответствии с Уставом округа и иными муниципальными правовыми актами округа осуществляет контроль за соблюдением установленного настоящим Положением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью округа.
21.2. Администрация округа в соответствии с Уставом округа и иными муниципальными правовыми актами округа:
а) проводит инвентаризации объектов муниципальной собственности округа и составляет акты по их результатам;
б) проводит проверки использования объектов муниципальной собственности округа;
в) получает информацию по вопросам, связанным с использованием объектов муниципальной собственности округа;
г) принимает меры по устранению нарушений законодательства об управлении и распоряжении объектами муниципальной собственности округа.
22. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ОКРУГА
22.1. Должностные лица органов местного самоуправления округа, принявшие решения, противоречащие федеральному законодательству, законодательству Нижегородской области и муниципальным правовым актам, в результате которых объектам муниципальной собственности округа причинен или мог быть причинен ущерб, несут ответственность согласно действующему законодательству.
22.2. Руководители муниципальных учреждений, предприятий округа несут ответственность за сохранность и эффективность использования имущества, переданного в оперативное управление, хозяйственное ведение в рамках действующего законодательства.