Совет депутатов
Княгининского муниципального округа Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
от 06.06.2023 № 60
| Об осуществлении деятельности по опеке и попечительству администрацией Княги-нинского муниципального округа | ||||
В соответствии с Уставом Княгининского муниципального округа Нижегородской области, заслушав и обсудив информацию ведущего специалиста управления образования и молодежной политики администрации Княгининского муниципального округа Тепляковой Л.А. об осуществлении деятельности по опеке и попечительству, Совет депутатов Княгининского муниципального округа р е ш и л:
Информацию ведущего специалиста управления образования и молодежной политики администрации Княгининского муниципального округа Тепляковой Л.А. об осуществлении деятельности по опеке и попечительству, принять к сведению (прилагается).
Председатель Совета депутатов С.В. Волков
Информация администрации Княгининского муниципального округа об осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних
В соответствии с законом Нижегородской области от 7 сентября 2007 года № 125-З «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан» органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан.
Управление образования и молодежной политики администрации Княгининского муниципального округа обеспечивает исполнение переданных полномочий.
Приоритетным направлением деятельности является развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение их жизнедеятельности.
При выявлении ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, принимаются необходимые меры к устройству ребенка в семью (в том числе – под предварительную опеку (попечительство), и лишь при невозможности подбора замещающей семьи принимается решение о временном помещении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Начиная с 2016 года все выявленные дети сразу устраиваются в семьи граждан, в детские учреждения дети не помещались. В 2022 году первично выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не было. В мае текущего 2023 года выявлен 1 ребенок-сирота (мать умерла, отец – прочерк в свидетельстве о рождении ребенка), который передан под предварительную опеку родной совершеннолетней сестре.
При нахождении детей в обстановке, угрожающей их жизни и здоровью, комиссионно рассматривается вопрос о временном помещении детей с согласия родителей в учреждения (приют, дом ребенка, детский дом), а при отсутствии согласия родителей – об отобрании ребенка у родителей. Случаев отобраний детей у родителей при непосредственной угрозе их жизни или здоровью в 2022 году и в текущем году не было. Дети помещаются в учреждения по заявлению родителей сроком до 6 месяцев, что позволяет за это время родителям преодолеть трудную жизненную ситуацию и вернуть детей в семью.
При невозможности возврата детей родителям рассматривается вопрос о лишении родителей родительских прав в судебном порядке. В 2022 г. лишен родительских прав 1 чел. в отношении 2 детей, в текущем 2023 г. – лишены родительских прав 4 чел. в отношении 6 детей.
Родители имеют право восстановиться в родительских правах, но такие случаи единичны (2015 г. – 1 чел., 2019 г. – 1 чел.).
Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление. На сегодняшний день на территории района в 13 семьях проживает 14 усыновленных детей.
Наиболее востребованной формой семейного устройства является приемная семья, то есть опека (попечительство) на возмездной основе, то есть приемная семья. Приемные родители по договору о приемной семье получают:
– ежемесячное пособие на содержание приемного ребенка: от 9 до 11тыс.руб. в зависимости от возраста ребенка;
– денежное вознаграждение за воспитание каждого приемного ребенка: на детей до 3-х лет и на детей-инвалидов – 16127 руб., на детей старше 3-х лет – 10752 руб.
На сегодняшний день на территории округа проживает 39 приемных семей, воспитывающих 68 детей.
Регулярно (не менее 2 раз в год) проводятся проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества. В текущем году проведено 36 плановых проверок замещающих семей, проверены условия жизни 61 опекаемого ребенка.
Повышение уровня родительской компетенции замещающих родителей, оказание им информационно-методической поддержки осуществляется в рамках муниципальной программы Княгининского муниципального округа Нижегородской области «Развитие образования Княгининского муниципального округа Нижегородской области» на 2023-2027 годы. Ежегодно в декабре проводятся семинары для опекунов (попечителей), приемных родителей на тему «Права и обязанности опекунов (попечителей) по защите прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей». При необходимости с замещающими родителями проводятся индивидуальные консультации.
В последнее время становится актуальной проблема возвратов детей из замещающих семей по инициативе приемных родителей. Причины возвратов: отсутствие взаимопонимания между замещающими родителями и их подопечными в подростковом возрасте, наличие заболеваний у приемных детей, ухудшение состояния здоровья у замещающих родителей. Так в 2022 году было прекращено попечительство в отношении 1 девушки-подростка в возрасте 16 лет по ее заявлению, которая не захотела жить в приемной семье в с.Шишковердь, прожила в семье 7 месяцев. В текущем году случаев возврата детей не было.
С целью подготовки кандидатов в замещающие родители к приему ребенка в семью, предотвращения возврата ребенка из семьи в учреждение на территории округа на базе МБДОУ детский сад №2 «Светлячок» функционирует Школа замещающих родителей. Обучение начинается по мере комплектования группы (не менее 2 чел.) и осуществляется на безвозмездной основе, по окончании обучениявыдается свидетельство установленного образца. В 2022 г. обучение прошли 2 чел., в текущем году желающих пройти обучение пока не было.
В рамках муниципальной программы Княгининского муниципального округа Нижегородской области «Обеспечение населения Княгининского муниципального района Нижегородской области доступным и комфортным жильем» на 2020-2024 годы, утвержденная постановлением администрации Княгининского муниципального района от 02.12.2019 № 971 (подпрограмма «Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Княгининском муниципальном районе Нижегородской области» на 2020-2024 годы) и программы Княгининского муниципального района Нижегородской области «Поэтапная ликвидация до 2025 года накопившейся задолженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, включенных в список нуждающихся, на 1 января 2020 года» проводятся мероприятия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
В список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, формируемый в Княгининском муниципальном районе, по состоянию на 01 июня 2023 года включено 34 человека в возрасте от 24 до 14 лет. У 16 человек, включенных в список, наступили основания для обеспечения жилыми помещениями, т.е. возраст – от 18 лет и старше.
Жилые помещения для предоставления детям-сиротам приобретаются на вторичном рынке жилья в объеме выделенных субвенций за счет средств областного и федерального бюджетов. Ежегодно Министерством социальной политики Нижегородской области определяется объем финансирования и количество жилых помещений (в последнее время – 2-3 квартиры в год).
В 2022 году было приобретено 2 квартиры на вторичном рынке жилья (плановое задание – 3 квартиры), приобретенные квартиры были предоставлены 2 лицам из числа детей-сирот, включенным в список, имеющим решения Княгининского районного суда об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. По состоянию на 31.12.2022 года и текущий период 2023 года неисполненных решений суда не имеется.
В текущем году приобретена 1 квартира (цена – 1 477 980,00 рублей), проводятся мероприятия по приобретению 2-й квартиры (план – 2 квартиры).
Сумма доведенных лимитов на 2023 г. составляет 4 464 500,00 рублей. Закупки производятся путем проведения электронного аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта складывается из средней стоимости кв.метра умноженной на площадь квартиры в 30 кв. метров (52518,00 руб. x 30 кв.м = 1 575 540,00 руб.), в настоящее время составляет – 1 575 540,00 руб.
Администрацией округа предпринимаются необходимые меры для приобретения планового количества жилых помещений: непрерывно размещаются уведомления о проведении аукционов на приобретение квартир, размещаются объявления в районной газете «Победа», осуществляется ежедневный мониторинг рынка жилья. В течение ряда лет возможности приобретения квартир в г. Княгинино на вторичном рынке жилья значительно ограничены в связи с отсутствием на рынке недвижимости необходимых предложений по продаже квартир. В период с 2013 года по 2023 год на вторичном рынке жилья г. Княгинино приобретено 22 квартиры для предоставления детям-сиротам, что привело к сокращению количества однокомнатных квартир, предлагаемых к продаже. Кроме того, в 2021 году произошел резкий рост стоимости 1 кв.м. жилья, что также привело к снижению активности на рынке недвижимости. В г. Княгинино имеется значительный спрос на аренду жилья. В настоящее время прорабатывается вопрос о строительстве жилых помещений для детей-сирот (сформирован земельный участок).