Совет депутатов
Княгининского муниципального округа
Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
| от 27.09.2022 | № 12 |
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 12.04.2022 № 21-З «О преобразовании муниципальных образований Княгининского муниципального района Нижегородской области», Регламентом Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области, утвержденным решением Совета депутатов от 27.09.2022 № 8, Совет депутатов Княгининского муниципального округа р е ш и л :
1. ПереименоватьЗемское собрание Княгининского муниципального района Нижегородской области в Совет депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
2. Определить:
2.1. Организационно-правовая форма юридического лица: муниципальное казенное учреждение.
2.2. Полное наименование юридического лица: Совет депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
2.3. Краткое наименование юридического лица: Совет депутатов Княгининского муниципального округа.
2.4. Юридический и фактический адрес: Нижегородская область, г. Княгинино. ул. свободы, д. 45.
3. Утвердить прилагаемое Положение о Совете депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
4. Делегировать председателю Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области Волкову Сергею Валерьевичу полномочия заявителя – учредителя Совета депутатов Княгининского муниципального округа – при государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, а также при государственной регистрации Положения о Совете депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Княгининского муниципального округа
Нижегородской области С.В.Волков
Утверждено
решением Совета депутатов
Княгининского муниципального округа
Нижегородской области
от 27.09.2022 № 12
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее – Положение)
1. Общие положения
1.1. Совет депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области (далее – Совет депутатов) является представительным органом местного самоуправления Княгининского муниципального округа Нижегородской области, он самостоятелен в пределах своих полномочий и не входит в систему органов государственной власти.
1.2. Полномочия, порядок организации и деятельности Совета депутатов регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, Уставом Княгининского муниципального округа Нижегородской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, а также настоящим Положением и Регламентом Совета депутатов.
1.3. Совет депутатов наделяется в соответствии с Уставом Княгининского муниципального округа собственной компетенцией в решении вопросов местного значения и не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти или другого органа местного самоуправления.
1.4. Совет депутатов обязан регулярно информировать население Княгининского муниципального округа о своей деятельности.
1.5. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области.
1.6. Совет депутатов является юридическим лицом, имеет печать, штамп, бланк с местной символикой и т.д.
Организационно-правовая форма – муниципальное казенное учреждение.
Адрес (место нахождения): 606340, Нижегородская область, город Княгинино, ул. Свободы, д. 45.
1.7. Полное наименование: Совет депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
1.8. Сокращенное наименование: Совет депутатов Княгининского муниципального округа.
1.9. Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется за счет средств бюджета Княгининского муниципального округа на основании бюджетной сметы (по типу казенного учреждения).
1.10. Совет депутатов имеет лицевой счет, открытый в финансовом органе местной администрации.
1.11. Бюджетная смета утверждается председателем Совета депутатов.
1.12. Совет депутатов самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.
2. Задачи и функции Совета депутатов
2.1. Обеспечение соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, устава Княгининского муниципального округа Нижегородской области, иных нормативных правовых актов муниципального образования на территории округа.
2.2. Соблюдение и защита прав и законных интересов граждан.
2.3. Своевременное рассмотрение обращений граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления, принятие по ним решений в порядке, установленном федеральными законами, законами Нижегородской области.
2.4. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов муниципального образования, принимаемых представительным органом, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
2.5. Обращение к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления Нижегородской области, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения.
2.6. Выполнение иных задач и функций, не противоречащих Уставу Княгининского муниципального округа Нижегородской области, действующему законодательству и иным нормативным правовым актам органов местного самоуправления.
3. Структура и организационные основы деятельности Совета депутатов
3.1. Совет депутатов формируется в соответствии с федеральным законодательством из депутатов, избранных на муниципальных выборах путем избрания на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.
3.2. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, сроком на пять лет.
3. Структуру Совета депутатов составляют:
1) председатель Совета депутатов (далее – председатель);
2) заместитель председателя Совета депутатов;
3) комитеты Совета депутатов;
4) временные комиссии (рабочие группы) Совета депутатов;
5) депутатские объединения (фракции);
6) аппарат Совета депутатов.
3.3. Возглавляет и организует работу Совета депутатов председатель Совета депутатов, избранный Советом депутатов из числа депутатов открытым голосованием.
3.4. Заместитель председателя собрания избирается на заседании Совета депутатов из числа депутатов открытым голосованием и осуществляет свою деятельность в течение срока полномочий Совета депутатов в соответствии с распределением обязанностей между председателем и его заместителем, выполняет обязанности председателя в его отсутствие.
3.5. Основными формами деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов и комитетов, объединения депутатов, индивидуальная депутатская деятельность.
3.6. Совет депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты для подготовки и предварительного рассмотрения проектов решений по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов.
В течение срока своих полномочий Совет депутатов может создавать новые комитеты, вносить изменения в состав ранее избранных с учетом личного мнения депутатов.
Совет депутатов вправе переизбирать председателей комитетов в порядке и на основаниях, предусмотренных Регламентом Совета депутатов.
4. Полномочия Совета депутатов
4.1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава Княгининского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Княгининского муниципального округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Княгининского муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Княгининского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Княгининского муниципального округа.
4.2. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:
1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального округа, изменением границ Княгининского муниципального округа;
2) установление официальных символов муниципального округа;
3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;
4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан;
6) утверждение Регламента Совета депутатов Княгининского муниципального округа;
7) избрание главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
8) формирование избирательной комиссии Княгининского муниципального округа;
9) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;
10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;
12) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Княгининского муниципального округа и иных подведомственных главе муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
13) образование контрольно-счетного органа Княгининского муниципального округа;
14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Княгининского муниципального округа федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом.
5. Председатель Совета депутатов
5.1. Организацию деятельности Совета депутатов Княгининского муниципального округа осуществляет председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа, избираемый на первом заседании открытым голосованием большинством голосов.
Совет депутатов Княгининского муниципального округа одновременно с избранием председателя Совета депутатов Княгининского муниципального округа избирает его заместителя.
Председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5.2. Председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов в соответствии с его регламентом;
2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Княгининского муниципального округа;
5) подписывает решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
5.3. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Княгининского муниципального округа, невозможности выполнения им своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий его функции в полном объеме осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его временного отсутствия один из депутатов на основании распоряжения председателя Совета депутатов или решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
6. Заместитель председателя Совета депутатов
6.1. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов.
6.2. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов аналогичен порядку избрания председателя Совета депутатов.
6.3. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в случае его отсутствия, невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий либо по его поручению.
7. Комитеты Совета депутатов
7.1. Комитеты Совета депутатов (далее – комитеты) образуются на первом заседании Совета депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов и подотчетны ему.
7.2. Наименование, количество, полномочия, направления деятельности, порядок и организация работы комитетов, их права и обязанности определяются Регламентом.
7.3. При обсуждении вопроса о создании комитетов сначала рассматривается вопрос о целесообразности его создания, который решается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
7.4. Вопрос о создании комитета включается в повестку дня на общих основаниях.
7.5. Муниципальные правовые акты об образовании комитета оформляются решением Совет депутатов.
7.6. Персональный состав комитета формируется из числа депутатов по их заявлениям. Решение о составе (изменении состава) комитета утверждается на заседании Совета депутатов.
7.7. Депутат может быть членом не более двух комитетов.
7.8. В случае если в составе комитета остается менее трех человек, председатель Совета депутатов вносит на заседание Совет депутатов вопрос о прекращении деятельности комитета.
8. Заседания Совета депутатов
8.1.Заседание Совета депутатов Княгининского муниципального округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.
8.2. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
8.3. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов избирается председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
9. Объединения депутатов
9.1. Депутаты Совета депутатов вправе создавать депутатские группы и фракции, для регистрации которых требуется решение не менее трех депутатов.
9.2. Порядок их организации и деятельности определяется Регламентом Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
10. Индивидуальная депутатская деятельность
10.1. Кроме коллективной работы в Совете депутатов и его органах депутат в своей деятельности использует и индивидуальные формы деятельности, допускаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом Княгининского муниципального округа.
10.2. Для эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право депутатского запроса, вопроса и обращения. Порядок пользования ими определяется Правилами рассмотрения депутатских запросов, вопросов и обращений, принимаемыми Советом депутатов.
Не реже одного раза в год депутат обязан отчитываться перед избирателями о своей работе и о деятельности Совета депутатов.
11. Прекращение полномочий Совета депутатов и его депутатов
11.1. Полномочия Совета депутатов округа прекращаются со дня начала работы вновь сформированного состава Совета депутатов округа.
Полномочия Совета депутатов Княгининского муниципального округа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Княгининского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Княгининского муниципального округа;
4) в случае увеличения численности избирателей Княгининского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.
11.2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Княгининского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
11.3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Княгининского муниципального округа, досрочные выборы в Совет депутатов Княгининского муниципального округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
11.4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Полномочия депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Княгининского муниципального округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г
. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
11.5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г
. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г
. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
11.6. Решение Совета депутатов Княгининского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Княгининского муниципального округа, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
12. Социальные гарантии депутатам Совета депутатов
12.1. Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
13. Гарантии защиты прав и обеспечение ответственности
Совета депутатов
13.1. Решения Совета депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на подведомственной ему территории органами государственной власти, местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами. Решения Совета депутатов, принятые в пределах его полномочий, не могут быть отменены органами государственной власти и другими органами местного самоуправления.
Предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица, граждане несут перед Советом депутатов ответственность, в том числе имущественную в случаях, предусмотренных законодательством, возмещают ущерб, причиненный их действиями или бездействием муниципальному округу, интересам его населения.
13.2. Совет депутатов вправе предъявлять в суды требования о признании недействительными актов органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Княгининского муниципального округа, а также права Совета депутатов.
13.3. Должностные лица Совета депутатов несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с законодательством. Решения Совета депутатов могут быть обжалованы гражданами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, органами местного самоуправления, органами государственной власти в суде.
13.4. Надзор за исполнением законодательства Советом депутатов, его органами и должностными лицами осуществляется прокурором. Протест прокурора, вносимый им в Совет депутатов, должен быть рассмотрен на ближайшем заседании Совета депутатов.
14. Акты Совета депутатов
14.1. Совет депутатов Княгининского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Княгининского муниципального округа, решение об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Княгининского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.
14.2. Решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Княгининского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..
14.3. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
14.4. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.
15. Внесение изменений в Положение о Совете депутатов
15.1. Принятие, изменение и дополнение настоящего Положения осуществляются на заседаниях Совета депутатов.
___________________________________________