от 27.09.2022 № 16
О проекте решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа «О принятии Устава Княгининского муниципального округа Нижегородской области» и проекте Устава Княгининского муниципального округа
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 12.04.2022 № 21-З «О преобразовании муниципальных образований Княгининского муниципального района Нижегородской области» Совет депутатов Княгининского муниципального округа р е ш и л :
1. Одобрить прилагаемый проект решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа «О принятии Устава Княгининского муниципального округа Нижегородской области» и проект Устава Княгининского муниципального округа Нижегородской области (далее – проекты) и вынести их на публичные слушания.
2. Назначить публичные слушания на 11 октября 2022 года в 14 часов 00 минут в зале заседаний администрации Княгининского муниципального района Нижегородской области.
3. Организовать и провести публичные слушания проектов в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Княгининском муниципальном округе Нижегородской области, утвержденным решением Совета депутатов Княгининского муниципального округа от 27.09.2022 № 15.
4. Утвердить прилагаемый порядок учета предложений по проекту и участия граждан в его обсуждении.
5. Сформировать организационный комитет в следующем составе:
Полянский Михаил Викторович – заместитель председателя Совета депутатов Княгининского муниципального округа,
Смирнов Александр Николаевич – депутат Совета депутатов Княгининского муниципального округа,
Корпачев Вячеслав Николаевич – руководитель аппарата Земского собрания Княгининского муниципального района,
Лимонова Светлана Юрьевна – начальник отдела юридического контроля и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Княгининского муниципального района,
6. Опубликовать настоящее решение, проект, порядок учета предложений по проекту и участия граждан в его обсуждении в районной газете «Победа».
| Председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области С.В. Волков | Глава местного самоуправления Княгининского муниципального района Нижегородской области Е.А. Шамин |
Совет депутатов
Княгининского муниципального округа
Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
от _______________ № __
О принятии Устава Княгининского муниципального округа Нижегородской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 12.04.2022 № 21-З «О преобразовании муниципальных образований Княгининского муниципального района Нижегородской области» Совет депутатов Княгининского муниципального округа р е ш и л :
1. Принять Устав Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
2. Устав Княгининского муниципального округа Нижегородской области, вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в районной газете «Победа».
| Председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области С.В. Волков | Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа Нижегородской области _____________________ |
Утвержден решением
Совета депутатов
Княгининского муниципального округа
Нижегородской области
от «___» ________20_ года № ___
Устав
Княгининского
муниципального округа Нижегородской области
г. Княгинино
2022 год
Глава I Общие положения
Статья 1. Княгининский муниципальный округ Нижегородской области
1. Княгининский муниципальный округ Нижегородской области – муниципальное образование (далее – муниципальный округ), в котором местное самоуправление осуществляется населением через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В соответствии с Законом Нижегородской области от 12.04.2022 № 21-З «О преобразовании муниципальных образований Княгининского муниципального района Нижегородской области» Княгининский муниципальный округ входит в состав Нижегородской области и наделен статусом муниципального округа.
3. Официальное наименование Княгининского муниципального округа – Княгининский муниципальный округ Нижегородской области.
Статья 2. Границы Княгининского муниципального округа
1. Границы Княгининского муниципального округа установлены Законом Нижегородской области от 24 октября 2005 года № 155-З «Об утверждении границ, состава территории Княгининского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Княгининского муниципального района» в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Границы Княгининского муниципального округа могут быть изменены Законом Нижегородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В состав округа входят территории следующих населенных пунктов:
1) город Княгинино, деревня Горшково, входящие в состав административно-территориального образования город районного значения Княгинино;
2) село Ананье, деревня Большое Корево, деревня Воля, деревня Долгая, деревня Домашняя, деревня Драчиха, село Егорьевское, деревня Золотуха, деревня Карандашка, деревня Малое Корево, деревня Новоегорьевское, деревня Новоселье, село Островское, деревня Парково, деревня Редриково, деревня Рогово, деревня Скучиха, село Троицкое, деревня Юрьевка, входящие в состав административно-территориального образования Ананьевский сельсовет;
3) деревня Бажулино, село Белка, деревня Большие Колковицы, деревня Вадская, деревня Дужное, деревня Малые Колковицы, село Нутренка, деревня Оселок, село Потапово, деревня Слотино, село Урга, входящие в состав административно-территориального образования Белкинский сельсовет;
4) сельский поселок Возрождение, деревня Ивановка, деревня Клещевы Колковицы, деревня Константиновка, сельский поселок Михайловка, деревня Мокруша, деревня Николаевка, деревня Новая Березовка, деревня Озерки, село Покров, деревня Сергиевка, деревня Сосновка, деревня Старая Березовка, деревня Фоминка, село Шишковердь, входящие в состав административно-территориального образования Возрожденский сельсовет;
5) деревня Барково, деревня Большая Андреевка, деревня Бубенки, деревня Дмитриевка, деревня Ключищи, деревня Молебное, деревня Новая, село Песочное, деревня Ракита, село Рубское, деревня Соловьево, деревня Сосновка, село Спешнево, деревня Шахматово, деревня Яковлево, входящие в состав административно-территориального образования Соловьевский сельсовет.
4. Административным центром округа является населенный пункт город Княгинино.
Глава II Вопросы местного значения
Статья 3. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в муниципального округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;
7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;
12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
14) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
19) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) формирование и содержание муниципального архива;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
24) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществлениемуниципальногоконтроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюденияза соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
25) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
26.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
26.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;
35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
37) осуществление муниципального лесного контроля;
38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
40) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
41) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа
1. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Нижегородской области;
19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Княгининского муниципального округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Княгининского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;
4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.
2. Органы местного самоуправления Княгининского муниципального округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Княгининского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Княгининского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 – 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Княгининского муниципального округа работ, находится в ведении Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Княгининского муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Княгининского муниципального округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 6. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3. Органом местного самоуправления Княгининского муниципального округа, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Княгининского муниципального округа.
Глава III Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Княгининского муниципального округа.
3. Референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого избирательного волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
4. Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействия на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
5. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории муниципального округа, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного референдума. До назначения референдума в действиях по подготовке и проведению референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
6. В референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
7. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Нижегородской области.
8. На референдуме может быть проведено голосование сразу по нескольким вопросам при условии, что их формулировки не противоречат друг другу.
9. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
б) о персональном составе органов местного самоуправления;
в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
г) о принятии или об изменении бюджета Княгининского муниципального округа, исполнении и изменении финансовых обязательств Княгининского муниципального округа;
д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.
10. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Княгининского муниципального округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) по инициативе Совета депутатов Княгининского муниципального округа и главы Княгининского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
11. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Княгининского муниципального округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 10 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Княгининского муниципального округа и главой Княгининского муниципального округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов Княгининского муниципального округа и главы Княгининского муниципального округа.
Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума с ходатайством о регистрации группы.
В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести местный референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
12. Совет депутатов Княгининского муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Княгининского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Княгининского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления муниципального округа, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Нижегородской области или иным органом, на которой судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Княгининского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
14. Органы местного самоуправления Княгининского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
15. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Княгининского муниципального округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
16. Вопросы назначения, проведения и подведения итогов местного референдума регулируются федеральными законами, законами Нижегородской области.
Статья 8. Муниципальные выборы
1. В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Княгининского муниципального округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией округа или судом.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Нижегородской области.
Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа
Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Совет депутатов Княгининского муниципального округа уведомляет депутата Совета депутатов о выдвинутой инициативе проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа, а также о порядке его рассмотрения.
Депутат Совета депутатов Княгининского муниципального округа вправе дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, Совету депутатов Княгининского муниципального округа, на собраниях (конференциях) граждан, в средствах массовой информации.
Подписные листы должны быть представлены в соответствующую избирательную комиссию не позднее 30 дней со дня принятия решения Советом депутатов Княгининского муниципального округа о проведении голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа. Избирательная комиссия в случае необходимости в пятидневный срок организует полную или выборочную проверку достоверности подписей в подписных листах. О принятом решении направляется сообщение депутату Совета депутатов.
После назначения соответствующей избирательной комиссией даты проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа избирателям, трудовым коллективам и общественным объединениям, коллективам учебных заведений гарантируется возможность свободного и всестороннего обсуждения вопросов, связанных с отзывом депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа, а также предоставляется право беспрепятственной агитации «за» или «против» отзыва депутата Совета депутатов на собраниях избирателей, в средствах массовой информации.
Депутату Совета депутатов, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенным лицам предоставляется право свободной агитации на собраниях (конференциях) граждан, а также использовать средства массовой информации.
Организация работы по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа возлагается на соответствующую избирательную комиссию.
Для организации проведения голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа не позднее чем за 45 дней до дня голосования образуются участки для голосования и не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования образуются участковые комиссии.
Голосование по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа является тайным.
При голосовании избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном напротив строки «За» или «Против» прекращения полномочий депутата Совета депутатов.
Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Княгининском муниципальном округе (избирательном округе).
Голосование признается несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины избирателей, внесенных в списки избирателей на Княгининского муниципального округа.
Результаты голосования устанавливаются на заседании участковой избирательной комиссии, заносятся в протокол и направляются в соответствующую избирательную комиссию.
Избирательная комиссия на основании поступившего к ней протокола участковой избирательной комиссии регистрирует результаты голосования, а в случае установления нарушения закона и признания результатов голосования недействительными, назначает повторное голосование, которое проводится не позднее чем в двухнедельный срок с соблюдением требований законодательства.
Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа, производятся за счет бюджета Княгининского муниципального округа.
Органы государственной власти и местного самоуправления предоставляют в распоряжение соответствующих комиссий помещения и оборудование, необходимые для подготовки и проведения голосования.
Депутат Совета депутатов, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, а также его доверенные лица не несут расходов, связанных с подготовкой и проведением голосования по вопросу об отзыве.
Заявления и жалобы на нарушения порядка отзыва депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа рассматривает избирательная комиссия или суд.
Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9.1 Голосование по вопросам изменения границ Княгининского муниципального округа
1. Голосование по вопросам изменения границ Княгининского муниципального округа назначается Советом депутатов Княгининского муниципального округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 30.12.2005 № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Голосование по вопросам изменения границ Княгининского муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Княгининского муниципального округа или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Княгининского муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Княгининского муниципального округа или его части.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Княгининского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10. Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;
2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.
3) в соответствии с законом Нижегородской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта.
1.1. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
1.2. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов Княгининского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.
Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются Законом Нижегородской области от 10 сентября 2021 г. № 105-З «О некоторых вопросах проведения на части территории населенного пункта схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан».
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 11. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Княгининскогомуниципального округа, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Княгининского муниципального округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Княгининского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 11.1 Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Княгининского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в местную администрацию может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Княгининского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее – инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Княгининского муниципального округа.
3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Княгининского муниципального округа или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) указание на территорию Княгининского муниципального округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа;
9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
4. Инициативный проект до его внесения в местную администрацию подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Княгининского муниципального округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.
Нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.
Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в местную администрацию прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Княгининского муниципального округа или его части.
5. Информация о внесении инициативного проекта в местную администрацию подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте (Наименование) муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в местную администрацию и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в местную администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Княгининского муниципального округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению местной администрацией в течение 30 дней со дня его внесения. Местная администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
7. Местная администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:
1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, уставу муниципального округа;
3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;
4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
8. Местная администрация вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.
9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов Княгининского муниципального округа.
10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Нижегородской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Нижегородской области Российской Федерации. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.
11. В случае, если в местную администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, местная администрация организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.
12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется местной администрацией. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов Княгининского муниципального округа. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.
13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Княгининского муниципального округа, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
14. Информация о рассмотрении инициативного проекта местной администрацией, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Княгининского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Княгининского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.
Статья 12. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов Княгининского муниципального округа.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Княгининском муниципального округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Княгининского муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;
7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
Статья 13. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Княгининском муниципального округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Княгининского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Княгининского муниципального округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 – 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. Староста осуществляет следующие полномочия:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления, в том числе о принятых муниципальных правовых актах, об ответах на запросы старосты;
4) представляет интересы жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, в том числе по просьбе граждан обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления;
5) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) информирует уполномоченные органы местного самоуправления об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории сельского населенного пункта;
7) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативными правовыми актами Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа в соответствии с Законом Нижегородской области 2 апреля 2019 г. № 28-З «О старостах сельских населенных пунктов в Нижегородской области».
Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Княгининского муниципального округа Советом депутатов Княгининского муниципального округа, главой местного самоуправления Княгининского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Княгининского муниципального округа или главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Княгининского муниципального округа, назначаются Советом депутатов Княгининского муниципального округа, а по инициативе главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа – главой местного самоуправления Княгининского муниципального округа.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава Княгининского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Княгининского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Княгининскогомуниципального округа;
4) вопросы о преобразовании муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
Решения по вопросам, указанным в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания являются недействительными и не имеющими юридическую силу.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможность представления жителями муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 15. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Княгининского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета депутатов Княгининского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Княгининского муниципального округа, главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Княгининского муниципального округа или главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа, назначается соответственно Советом депутатов Княгининского муниципального округа или главой местного самоуправления Княгининского муниципального округа.
Решение о назначении собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Советом депутатов Княгининского муниципального округа большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Княгининского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Княгининского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Княгининского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Княгининского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Княгининского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Княгининского муниципального округа или главы Княгининского муниципального округа – по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Нижегородской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Княгининского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Княгининского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Княгининского муниципального округа в соответствии с законом Нижегородской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Княгининского муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Княгининского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Совета депутатов Княгининского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального округа, участвующих в опросе, которая должна составлять не менее 25 процентов жителей, обладающих правом участвовать в опросе;
6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Княгининского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
6. Информация о проведении опроса граждан не позднее чем за десять дней до дня его проведения публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов Княгининского муниципального округа, а также размещается на официальном сайте органов местного самоуправления Княгининского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Княгининскогомуниципального округа – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Княгининского муниципального округа;
2) за счет средств бюджета Нижегородской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.
Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV Органы местного самоуправления, муниципальные органы и должностные лица местного самоуправления
Статья 20. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления Княгининскогомуниципального округа составляют:
представительный орган – Совет депутатов Княгининскогомуниципального округа Нижегородской области;
глава муниципального образования – глава местного самоуправления Княгининскогомуниципального округа Нижегородской области;
местная администрация муниципального округа (исполнительно-распорядительный орган округа) – администрация Княгининского муниципального округа Нижегородской области;
– контрольно-счетный орган муниципального округа – контрольно-счетная инспекция Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов Княгининского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Княгининского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Княгининского муниципального округа.
Статья 21. Совет депутатов Княгининского муниципального округа
1. Совет депутатов Княгининского муниципального округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Совет депутатов Княгининского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
2. Заседание Совета депутатов Княгининского муниципального округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный Совет депутатов собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов избирается председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
4. Совет депутатов Княгининского муниципального округа состоит из 15 (Пятнадцати) депутатов, избираемых на муниципальных выборах.
5. Совет депутатов обладает правами юридического лица.
Совет депутатов Княгининского муниципального округа подотчетен и подконтролен непосредственно населению Княгининского муниципального округа.
6. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава Княгининского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Княгининского муниципального округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития Княгининского муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Княгининского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Княгининского муниципального округа.
8. К иным полномочиям Совета депутатов относятся:
1) принятие, предусмотренных настоящим Уставом, решений, связанных с преобразованием муниципального округа, изменением границ Княгининского муниципального округа;
2) установление официальных символов муниципального округа;
3) принятие решений о назначении муниципальных выборов, местного референдума;
4) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан (собрание делегатов);
5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан;
6) утверждение Регламента Совета депутатов Княгининского муниципального округа;
7) избрание главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
8) формирование избирательной комиссии Княгининского муниципального округа;
9) установление в соответствии с законодательством денежного содержания выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе. Установление в соответствии с действующим законодательством размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;
10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
11) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;
12) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Княгининского муниципального округа и иных подведомственных главе муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;
13) образование контрольно-счетного органа Княгининского муниципального округа;
14) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Княгининского муниципального округа федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, настоящим Уставом.
9. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Княгининского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа или при наличии заключения главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа.
10. Порядок опубликования (обнародования) нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов Княгининского муниципального округа, устанавливается настоящим Уставом.
11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Княгининского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Княгининского муниципального округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Княгининского муниципального округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.
12. Полномочия Совета депутатов Княгининского муниципального округа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается Советом депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
2) в случае вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Княгининского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Княгининского муниципального округа;
4) в случае увеличения численности избирателей Княгининского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа.
13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Княгининского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Княгининского муниципального округа, досрочные выборы в Совет депутатов Княгининского муниципального округа должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Статья 22. Председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа
1. Организацию деятельности Совета депутатов Княгининского муниципального округа осуществляет председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа, избираемый на первом заседании открытым голосованием большинством голосов.
Совет депутатов Княгининского муниципального округа одновременно с избранием председателя Совета депутатов Княгининского муниципального округа избирает его заместителя.
Председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов в соответствии с его регламентом;
2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Княгининского муниципального округа;
5) подписывает решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
3. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов Княгининского муниципального округа, невозможности выполнения им своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий его функции в полном объеме осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае его временного отсутствия один из депутатов на основании распоряжения председателя Совета депутатов или решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
Статья 23. Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа
1. Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа является высшим должностным лицом Княгининского муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа возглавляет администрацию Княгининского муниципального округа.
Глава местного самоуправления осуществляет полномочия на постоянной основе.
2. Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа избирается Советом депутатов Княгининского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы местного самоуправления устанавливается Советом депутатов Княгининского муниципального округа.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в Княгининском муниципальном округе устанавливается Советом депутатов Княгининского муниципального округа.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Княгининского муниципального округа, а другая половина – Губернатором Нижегородской области.
Кандидатом на должность главы местного самоуправления (Наименование) муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой местного самоуправления Княгининского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.
Совету депутатов Княгининского муниципального округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
Срок полномочий главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа составляет 5 лет.
Полномочия главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа.
Днём вступления в должность главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа является день, следующий за днём его избрания.
3. Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
1) представляет Княгининский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Княгининского муниципального округа;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Княгининского муниципального округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Княгининского муниципального округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
6) представляет Совету депутатов Княгининского муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации Княгининского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Княгининского муниципального округа;
7) обеспечивает осуществление администрацией Княгининского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Княгининского муниципального округа.
4. Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в сфере муниципально-частного партнерства, принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства в случаях и порядке, установленных законодательством в сфере муниципально-частного партнерства.
5. Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Княгининского муниципального округа.
6. Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
7. Полномочия главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа;
11) преобразования Княгининского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Княгининского муниципального округа;
12) увеличения численности избирателей Княгининского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия в полном объеме временно осуществляет заместитель главы администрации, назначенный решением Совета депутатов муниципального округа.
В случае временного отсутствия главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа, невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия в полном объеме временно осуществляет заместитель главы администрации округа на основании распоряжения главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа, а в случае невозможности издания им соответствующего распоряжения – на основании решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
9. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа избрание главы местного самоуправления осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов Княгининского муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
10. В случае если глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области об отрешении от должности главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа либо на основании решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов Княгининского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа, до вступления решения суда в законную силу.
11. Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой местного самоуправления Княгининского муниципального округа, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
13. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа или применении в отношении него иной меры ответственности в Совет депутатов Княгининского муниципального округа или в суд.
14. К главе местного самоуправления Княгининского муниципального округа, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена следующая мера ответственности:
1) предупреждение.
15. Порядок принятия решения о применении к главе местного самоуправления Княгининского муниципального округа мер ответственности, указанных в части 14 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области.
16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой местного самоуправления Княгининского муниципального округа, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления Княгининского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Статья 24. Администрация Княгининского муниципального округа
1. Администрация Княгининского муниципального округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
Администрация Княгининского муниципального округа обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Княгининскогомуниципального округа, в том числе полномочиями в области муниципального контроля.
2. Администрация Княгининского муниципального округаобладает правами юридического лица.
3. Администрацией руководит глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа на принципах единоначалия.
4. Структура администрации Княгининского муниципального округа утверждается Советом депутатов Княгининского муниципального округа по представлению главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа.
5. В целях решения вопросов, отнесенных к компетенции администрации, она наделяется следующими полномочиями:
1) составление проекта бюджета Княгининского муниципального округа, исполнение бюджета Княгининского муниципального округа, подготовка отчета об исполнении бюджета Княгининского муниципального округа;
2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Княгининского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Княгининского муниципального округа, доведения до сведения жителей Княгининского муниципального округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Княгининского муниципального округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; выступление в качестве соучредителя межмуниципального печатного средства массовой информации;
5) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
6) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
7) заключение и расторжение муниципальных контрактов, договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции администрации, внесение в них изменений и дополнений, их исполнение;
8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Княгининского муниципального округа;
9) реализация иных исполнительно-распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения муниципального округа.
6. К полномочиям администрации Княгининского муниципального округа, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Княгининского муниципального округа;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению, которого наделена администрация Княгининского муниципального округа;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Нижегородской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению, которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.
7. Администрация Княгининского муниципального округа обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, законами Нижегородской области, настоящим уставом.
8. Расходы на обеспечение деятельности администрации Княгининского муниципального округа и ее органов предусматриваются в бюджете округа отдельной строкой.
Статья 25. Контрольно-счетная инспекция Княгининского муниципального округа Нижегородской области
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов Княгининского муниципального округа образует контрольно-счетную инспекцию Княгининского муниципального округа.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной инспекции Княгининского муниципального округа определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Положением о контрольно-счетной инспекции Княгининского муниципального округа Нижегородской области, утверждаемым Советом депутатов Княгининского муниципального округа. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной инспекции Княгининского муниципального округа осуществляется также законами Нижегородской области.
Статья 26. Избирательная комиссия Княгининского муниципального округа
В соответствии со статьей 7 Закона Нижегородской области от 5 февраля 2013 г. № 8-З «О порядке образования избирательных участков и порядке формирования избирательных комиссий на территории Нижегородской области» формирование избирательной комиссии Княгининского муниципального округа возложено на Совет депутатов Княгининского муниципального округа.
Статья 27. Статус депутата Совета депутатов Княгининскогомуниципального округа
1. Депутату Совета депутатов Княгининского муниципального округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Депутат Совета депутатов Княгининского муниципального округа поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.
2. Срок полномочий депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа составляет 5 лет.
3. Полномочия депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Княгининского муниципального округа нового созыва.
4. Депутаты Совета депутатов Княгининского муниципального округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Депутаты Совета депутатов Княгининского муниципального округа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Гарантии прав депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутаты Совета депутатов Княгининского муниципального округа не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов Княгининского муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Полномочия депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Княгининского муниципального округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
10. Решение Совета депутатов Княгининского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Княгининского муниципального округа, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов Княгининского муниципального округа, проводится по решению Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области.
12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Совет депутатов Княгининского муниципального округа или в суд.
13. К депутату Совета депутатов Княгининского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа от должности в Совете депутатов Княгининского муниципального округа, с лишением права занимать должности в Совете депутатов Княгининского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете депутатов Княгининского муниципального округа до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
14. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета депутатов Княгининского муниципального округа мер ответственности, указанных в части 13 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области.
15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления Княгининского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица
1. От имени Княгининского муниципального округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов и администрация Княгининского муниципального округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа, главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Княгининского муниципального округа, главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.
2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа осуществляется за счет средств бюджета округа.
3. К гарантиям осуществления полномочий депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления депутатом Совета депутатов округа, главой местного самоуправления округа своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;
3) реализация права депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа на посещение органов местного самоуправления, организаций, созданных органами местного самоуправления, на прием должностными лицами;
4) реализация права депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа на обращение;
5) реализация права депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа на получение информации;
6) обеспечение депутату Совета депутатов округа условий для работы с избирателями;
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату Совета депутатов округа, главе местного самоуправления округа;
8) реализация права на депутатский запрос;
9) медицинское страхование и социальное страхование депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;
10) право на дополнительное профессиональное образование депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;
11) возмещение расходов депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;
12) оплата труда депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;
13) гарантии прав депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа при прекращении их полномочий;
14) гарантии прав депутата Совета депутатов округа при изменении основы осуществления им своих полномочий;
15) гарантии прав депутата, главы местного самоуправления округа при их отставке по собственному желанию;
16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;
17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;
18) гарантии прав главы местного самоуправления округа при рассмотрении Советом депутатов округа решения об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку;
19) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата Совета депутатов округа, главы местного самоуправления округа;
20) иные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом.
4. К гарантиям осуществления полномочий депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 – 6, 8, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1 – 3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 г. № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»), 14, 15, 20 части 3 настоящей статьи.
5.Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности четыре рабочих дня в месяц.
6. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств бюджета Княгининского муниципального округа, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата Совета депутатов, главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа устанавливаются решениями Совета депутатов Княгининского муниципального округа о статусе депутата Совета депутатов Княгининского муниципального округа, главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа.
Глава V Муниципальные правовые акты
Статья 30. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав Княгининского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Княгининского муниципального округа;
3) правовые акты главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа, администрации Княгининского муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Княгининского муниципального округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Совет депутатов Княгининского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Княгининского муниципального округа, решение об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Княгининского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Княгининского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Княгининского муниципального округа, подписывает решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления и распоряжения администрации Княгининского муниципального округа по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
5. Председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Княгининского муниципального округа, подписывает решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 31. Устав Княгининского муниципального округа Нижегородской области
1. Устав Княгининского муниципального округа принимается Советом депутатов.
2. Проект устава Княгининского муниципального округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Княгининского муниципального округа, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав Княгининского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
3. Устав Княгининского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
4. Устав Княгининского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав (подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Княгининского муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Нижегородской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
Изменения и дополнения, внесенные в устав Княгининского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Княгининского муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» может быть использован в качестве дополнительного источника официального опубликования Устава Княгининского муниципального округа и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений и дополнений.
Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Княгининского муниципального округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Княгининского муниципального округа, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Княгининского муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Княгининского муниципального округа, комиссиями Совета депутатов Княгининского муниципального округа, главой местного самоуправления Княгининского муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором муниципального округа.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального округа, включенного в соответствующий перечень законом Нижегородской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального округа, включенного в соответствующий перечень законом Нижегородской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:
1) проектов решений Совета депутатов Княгининского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов решений Совета депутатов Княгининского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения.
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.
Статья 34. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов и их официального опубликования (обнародования)
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Княгининский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
2. Целью опубликования муниципальных правовых актов является доведение их содержания до всеобщего сведения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено действующим законодательством.
3. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию путем их публикации в районной газете «Победа».
4. Официальное опубликование неполного текста муниципального правового акта либо в изложении не допускается.
5. Муниципальные правовые акты, соглашения в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан, заключаемые между органами местного самоуправления, также размещаются на официальном сайте Княгининского муниципального округа в информационно-коммуникационной сети «Интернет».
Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание «Информационный центр Княгинино» на интернет-сайте kngsmi.ru. регистрационный номер: серия Эл № ФС77 — 76330 от 19 июля 2019. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в сетевом издании «Информационный центр Княгинино» объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании «Победа» могут не приводиться.
6. Финансирование расходов по опубликованию муниципальных правовых актов осуществляется за счет средств бюджета Княгининского муниципального округа.
7. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Княгининского муниципального округа, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.
8. Решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты Княгининского муниципального округа не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Статья 35 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты Княгининского муниципального округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Княгининского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления округа или должностным лицом местного самоуправления округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация округа или должностные лица местного самоуправления округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов округа – не позднее трех дней со дня принятия им решения.
2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса округа недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Глава VI Экономическая основа местного самоуправления
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Княгининского муниципального округа, а также имущественные права Княгининского муниципального округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 37. Муниципальное имущество
1. В собственности Княгининского муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у Княгининского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. От имени Княгининского муниципального округа правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления округа обладает администрация Княгининского муниципального округа.
2. Администрация Княгининского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Княгининского муниципального округа в соответствии с федеральными законами.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Княгининского муниципального округа.
5. Княгининский муниципальный округ создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Администрация Княгининского муниципального округа в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Муниципальные предприятия и учреждения ежегодно по окончании отчетного периода представляют администрации Княгининского муниципального округа отчеты о результатах своей деятельности, отчеты об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, отчеты об использовании муниципального имущества, годовую бухгалтерскую отчетность, а также иные документы, перечень которых определяется администрацией Княгининского муниципального округа.
Заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений проводится ежегодно на совещаниях, организованных администрацией Княгининского муниципального округа, и состоит из выступления руководителей муниципальных предприятий и учреждений о результатах деятельности предприятия, учреждения за отчетный период, ответов руководителей муниципальных предприятий и учреждений на вопросы участников совещания.
По итогам заслушивания отчетов администрацией Княгининского муниципального округа дается оценка эффективности деятельности предприятия, учреждения за отчетный период и определяются приоритетные задачи на текущий период.
6. Администрация Княгининского муниципального округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
7. Органы местного самоуправления Княгининского муниципального округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 39. Бюджет Княгининского муниципального округа
- Княгининский муниципальный округ Нижегородской области имеет собственный бюджет.
Бюджет Княгининского муниципального округа (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств Княгининского муниципального округа.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.
- Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Княгининского муниципального округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Княгининского муниципального округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.
4. Бюджетные полномочия Княгининского муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 39.1. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Княгининского муниципального округа, утверждения и исполнения бюджета Княгининского муниципального округа, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета
1. Проект бюджета Княгининского муниципального округа составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
3. Порядок рассмотрения решения о бюджете и его утверждения, определенный решением Совета депутатов Княгининского муниципального округа, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Бюджет Княгининского муниципального округа утверждается решением Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
5. Исполнение бюджета Княгининского муниципального округа обеспечивается администрацией Княгининского муниципального округа.
6. Контроль за исполнением бюджета Княгининского муниципального округа осуществляется органами муниципального финансового контроля в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
7. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний, внутренний, предварительный и последующий. Форма и порядок осуществления каждого из видов контроля, полномочия органов, осуществляющих контроль, устанавливаются Положением о бюджетном процессе Княгининского муниципального округа, утвержденным решением Совета депутатов муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 40. Доходы бюджета Княгининского муниципального округа
Формирование доходов местного бюджета Княгининского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 40.1 Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Княгининского муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа), и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.
Статья 40.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 11.1. настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Нижегородской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального округа.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 41. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Княгининского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Княгининского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Княгининского муниципального округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Расходные обязательства Княгининского муниципального округа учитываются в реестре расходных обязательств Княгининского муниципального округа. Реестр ведется в порядке, установленном администрацией Княгининского муниципального округа.
Статья 42. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 43. Муниципальные заимствования
1. Княгининский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Княгининского муниципального округа.
Глава VII Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Княгининского муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа, главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа перед населением
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа, главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 47. Ответственность Совета депутатов Княгининского муниципального округа перед государством
1. Основанием для ответственности Совета депутатов Княгининского муниципального округа перед государством является совокупность следующих установленных соответствующим судом обстоятельств:
– Советом депутатов муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, настоящему Уставу;
– Совет депутатов муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
2. Также Совет депутатов Княгининского муниципального округанесет ответственность перед государством в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования, в том числе вновь избранный представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.
Депутаты Совета депутатов Княгининского муниципального округа, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области о роспуске Совета депутатов Княгининского муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Княгининского муниципального округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
Статья 48. Ответственность главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа перед государством
Основания наступления ответственности главы местного самоуправления Княгининского муниципального округаперед государством:
1) издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Нижегородской области, Уставу Княгининского муниципального округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа, в отношении которого Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 49. Удаление главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку
1. Совет депутатов Княгининского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа или по инициативе Губернатора Нижегородской области.
2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Княгининского муниципального округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Княгининского муниципального округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
5) допущение главой местного самоуправления Княгининского муниципального округа, администрацией Княгининского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Княгининского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Княгининского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Княгининского муниципального округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.
6. Выдвижение инициативы Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку и уведомление главы местного самоуправления о выдвижении данной инициативы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку осуществляется Советом депутатов Княгининского муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов Княгининского муниципального округа об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
9. Решение об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Княгининского муниципального округа решения об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Княгининского муниципального округа или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Княгининского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа не согласен с решением Совета депутатов Княгининского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов Княгининского муниципального округа об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию Княгининского одновременно с указанным решением Совета депутатов Княгининского муниципального округа.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку отклонена Советом депутатов Княгининского муниципального округа, вопрос об удалении главы местного самоуправления Княгининского муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Княгининского муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Княгининского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа, в отношении которого Советом депутатов муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Статья 50. Временное осуществление органами государственной власти Нижегородской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Княгининского муниципального округа
В случаях и порядке, предусмотренном законодательством, отдельные полномочия органов местного самоуправления Княгининского муниципального округа могут временно осуществляться органами государственной власти Нижегородской области и федеральными органами государственной власти.
Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава VIII Муниципальная служба
Статья 53. Муниципальная служба в Княгининском муниципальном округе
1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятым в соответствии с ним Законом Нижегородской области от 3 августа 2007 г. № 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской области», муниципальными правовыми актами.
Глава IX Заключительные положения
Статья 54. Заключительные положения
Устав вступает в силу после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», и его официального опубликования (обнародования).
Статья 55. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с Уставом
1. Нормативные и иные муниципальные правовые акты округа должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом.
2. Со дня официального опубликования настоящего Устава до приведения правовых актов органов местного самоуправления округа в соответствие с Уставом Княгининского муниципального округа, правовые акты и их структурные единицы, применяются в части, не противоречащей действующим положениям Устава.
Статья 56. Отмена отдельных нормативных правовых актов
1. Со дня вступления силу настоящего Устава признать утратившими силу:
1) Устав Княгининского муниципального района Нижегородской области, принятый решением Земского собрания Княгининского муниципального района Нижегородской области от 18 июля 2016 года № 41;
2) решение Земского собрания Княгининского муниципального района Нижегородской области от 26 мая 2017 года № 27 «О внесении изменений в Устав Княгининского района Нижегородской области»;
3) решение Земского собрания Княгининского муниципального района Нижегородской области от 26 января 2018 года № 3 «О внесении изменений в Устав Княгининского района Нижегородской области»;
4) решение Земского собрания Княгининского муниципального района Нижегородской области от 18 июня 2019 года № 40 «О внесении изменений в Устав Княгининского района Нижегородской области»;
5) решение Земского собрания Княгининского муниципального района Нижегородской области от 23 июня 2020 № 9 «О внесении изменений в Устав Княгининского муниципального района Нижегородской области»;
6) решение Земского собрания Княгининского муниципального района Нижегородской области от 09 ноября 2021 № 36 «О внесении изменений в Устав Княгининского муниципального района Нижегородской области»;
7) Устав Ананьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области, принятый решением сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области от 15 апреля 2019 года № 209;
8) решение сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области от 05 марта 2020 года № 35 «О внесении изменений в Устав Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
9) решение сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области от 19 мая 2021 года № 72 «О внесении изменений в Устав Ананьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
10) Устав Белкинского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области, утверждённый решением сельского Совета Белкинского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области от 24 июля 2019 года № 170;
11) Устав Возрожденского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области, утверждённый решением сельского Совета Возрожденского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области от 19 августа 2020 года № 38;
12) Устав Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области, утверждённый решением сельского Совета Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области от 12 июля 2019 года № 212;
13) решение сельского Совета Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области от 22 мая 2020 года № 38 «О внесении изменений в Устав Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
14) решение сельского Совета Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области от 31 января 2022 года № 109 «О внесении изменений в Устав Соловьевского сельсовета Княгининского района Нижегородской области»;
15) Устав города Княгинино Княгининского района Нижегородской области, утвержденный решением городской Думы города Княгинино Княгининского района Нижегородской области от 27.09.2017 № 32.
Глава местного самоуправления
Княгининского муниципального округа
Нижегородской области
| УТВЕРЖДЕН решением Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области от 27.09.2022 № 16 |
Порядок учета предложений по проекту решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа «О принятии Устава Княгининского муниципального округа Нижегородской области» и проекту Устава Княгининского муниципального округа Нижегородской области и участия граждан в его обсуждении
Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Княгининского муниципального округа Нижегородской области и обладающие избирательным правом, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления, желающие внести предложения по проекту решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа «О принятии Устава Княгининского муниципального округа Нижегородской области» и проекту Устава Княгининского муниципального округа Нижегородской области (далее – инициаторы), направляют их в письменном виде в Совет депутатов Княгининского муниципального округа по адресу: Нижегородская область, Княгининский район, г. Княгинино, ул. Свободы, д. 45.
Предложения по проектам принимаются в течение 10 дней со дня их опубликования.
Предложения по проекту решения Совета депутатов Княгининского муниципального округа «О принятии Устава Княгининского муниципального округа Нижегородской области» составляются в произвольной форме.
Предложения по проекту Устава Княгининского муниципального округа Нижегородской области составляются по следующей форме:
| ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПРОЕКТУ УСТАВА КНЯГИНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ N п/п Текст статьи проекта Устава Княгининского муниципального округа с указанием части, пункта, подпункта, абзаца, в которые необходимо внести поправки (изменения и (или) дополнения) Текст предлагаемой поправки Обоснование внесения поправки Новая редакция текста статьи проекта Устава с учетом предлагаемой поправки Кем внесена поправка 1 2 3 4 5 6 (фамилия, имя, отчество, год рождения гражданина, внесшего предложение (наименование общественного объединения, органа территориального общественного самоуправления _________________________________________________________________________________ (адрес, контактный телефон инициатора предложения) _________________ _______________________ (дата) (личная подпись) |
Предложения по проектам должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними законам Нижегородской области.
Все поступившие предложения подлежат регистрации, после чего они передаются для предварительного рассмотрения соответствующей постоянной комиссии Совета депутатов Княгининского муниципального округа (далее – комиссия).
Комиссия по итогам предварительного рассмотрения каждого предложения принимает решение рекомендовать Совету депутатов принять предложения и внести соответствующие поправки в проекты либо отклонить предложения. Решение комиссии оформляется протоколом.
Проекты, доработанные по результатам предварительного рассмотрения комиссией предложений, вместе с информацией о количестве поступивших предложений и результатах их предварительного рассмотрения выносится на рассмотрение Совета депутатов.
Инициаторы, направившие свои предложения по проектам, могут присутствовать при рассмотрении их предложений на заседаниях комиссии и Совета депутатов. Информацию о времени и месте проведения указанных заседаний инициаторы могут получить в Совете депутатов.
Участие граждан в обсуждении проектов осуществляется путем проведения публичных слушаний и в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Княгининском муниципальном округе Нижегородской области, утвержденным решением Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области от 27.09.2022 № 15.