Совет депутатов
Княгининского муниципального округа Нижегородской области
РЕШЕНИЕ
от 06.06.2023 № 56
| Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области и проектов нормативных правовых актов | ||||
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Нижегородской области от 07.03.2008 № 20-З «О противодействии коррупции в Нижегородской области» Совет депутатов Княгининского муниципального округа р е ш и л:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области и проектов нормативных правовых актов.
2. Признать утратившими силу:
решение Земского собрания Княгининского муниципального района Нижегородской области от 05.04.2022 № 25 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Земского собрания Княгининского муниципального района Нижегородской области и проектов нормативных правовых актов»;
решение городской Думы города Княгинино от 29.07.2011 № 24 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) городской Думы города Княгинино»;
решение городской Думы города Княгинино от 08.07.2022 № 29 «О внесении изменений в «Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) городской Думы города Княгинино» от 29.07.2011 № 24»;
решение сельского Совета Ананьевского сельсовета от 15.04.2022 № 111 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов сельского Совета Ананьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области и проектов нормативных правовых актов»;
решение сельского Совета Белкинского сельсовета от 11.03.2022 №85 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) сельского Совета Белкинского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области»;
решение сельского Совета Возрожденского сельсовета от 16.03.2022 № 99 «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) сельского Совета Возрожденского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области»;
решение сельского Совета Соловьевского сельсовета от 18.04.2022 № 120 «Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов сельского Совета Соловьевского сельсовета Княгининского муниципального района Нижегородской области и проектов нормативных правовых актов».
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Победа» и на официальном сайте администрации Княгининского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области по местному самоуправлению.
| Председатель Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области С.В. Волков | Глава местного самоуправления Княгининского муниципального округа Нижегородской области Е.А. Шамин |
| Утверждено решением Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области от 06.06.2023 № 56 |
Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области и проектов нормативных правовых актов
(далее – Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области (далее – действующие НПА и проекты НПА) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.2. Коррупциогенными факторами являются факторы, предусмотренные Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика), с учетом специфики правотворческого процесса на муниципальном уровне.
1.3. Антикоррупционная экспертиза действующих НПА и проектов НПА проводится руководителем аппарата Совета депутатов Княгининского муниципального округа (далее – руководитель аппарата). Руководитель аппарата проводит антикоррупционную экспертизу в соответствии с Методикой.
1.4. Антикоррупционная экспертиза НПА и проекта НПА проводится во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.
1.5. Антикоррупционная экспертиза НПА, срок действия которых истек, а также отмененных, признанных утратившими силу, не проводится.
1.6. В целях проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов органами прокуратуры в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» руководитель аппарата Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области обеспечивает направление в прокуратуру Княгининского района Нижегородской области копий действующих НПА для проведения антикоррупционной экспертизы в течение 10 дней со дня их принятия, а проектов НПА не позднее чем за 7 дней до даты их принятия.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА
2.1. При подготовке проекта разработчиками проекта в целях избежания включения в него коррупциогенных факторов используется Методика.
2.2. Проект направляется разработчиками проекта руководителю аппарата для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проекта в течение 1 рабочего дня со дня разработки проекта.
2.3. Руководитель аппарата проводит правовую и антикоррупционную экспертизу проекта в течение 7 рабочих дней со дня поступления проекта. В случае выявления в проекте коррупциогенных факторов по результатам проведения антикоррупционной экспертизы руководителем аппарата готовится заключение по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению (далее – заключение).
2.4. В заключении о наличии коррупциогенных факторов также отражаются коррупциогенные факторы, выявленные при проведении независимой антикоррупционной экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы, проведенной органами прокуратуры, со ссылками на соответствующие заключения, поступившие в Совет депутатов округа. Заключение руководителя аппарата не позднее следующего рабочего дня со дня его подготовки направляется разработчику проекта для рассмотрения и принятия решения об устранении выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов. Соответствующее решение принимается разработчиком проекта не позднее 3 рабочих дней со дня поступления к нему заключения.
2.5. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта, устраняются разработчиками проекта.
2.6. После устранения выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта коррупциогенных факторов проект направляется руководителю аппарата для проведения повторной антикоррупционной экспертизы и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области (далее – сайт) в порядке, установленном в пункте 4.2 настоящего Положения.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих НПА
3.1. В процессе применения действующих НПА проводится постоянный мониторинг действующих НПА для выявления в них коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой.
3.2. Антикоррупционная экспертиза действующих НПА проводится в следующих случаях:
при внесении изменений в действующий НПА;
при поступлении обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, содержащих жалобы (предложения, замечания) на несовершенство НПА или административных процедур, установленных данным НПА, либо содержащих указание на наличие коррупциогенных факторов в действующем НПА;
при мониторинге действующих НПА;
при поступлении заключения независимой антикоррупционной экспертизы, а также заключения органа прокуратуры.
3.3. При наличии оснований, указанных в пункте 3.2. настоящего Положения, антикоррупционная экспертиза осуществляется руководителем аппарата в течение 10 дней со дня возникновения указанных оснований.
3.4. В случае выявления в действующем НПА коррупциогенных факторов руководитель аппарата готовит заключение, в котором отражаются указанные факторы. Указанное заключение направляется в постоянный комитет Совета депутатов, администрацию округа, в полномочия которых входит реализация действующего НПА, для рассмотрения и принятия решения о признании утратившим силу (отмене) действующего НПА или внесения в него соответствующих изменений.
3.5. Проведение антикоррупционной экспертизы проекта изменений в действующие НПА, в результате проведения антикоррупционной экспертизы которого выявлены коррупциогенные факторы, осуществляется в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза
действующих НПА и проектов НПА
4.1. Институты гражданского общества и граждане Российской Федерации (далее – граждане) могут в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области.
4.2. Разработчик проекта направляет в аппарат Совета депутатов Княгининского муниципального округа проект в форме электронного документа с приложением информационного сообщения к проекту для размещения их на официальном сайте администрации Княгининского муниципального округа Нижегородской области. В информационном сообщении должно быть указано наименование НПА, дата начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, адрес электронной почты, на который направляются указанные заключения. Срок, устанавливаемый для приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, не может быть менее 3 рабочих дней.
4.3. В отношении проектов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится. Такие акты не подлежат размещению на сайте.
4.4. Не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов):
1) гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
2) гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
3) гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, указанных в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов»;
4) международными и иностранными организациями;
5) некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.
4.5. В заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы должны быть указаны выявленные в нормативном правовом акте (проекте нормативного правового акта) коррупциогенные факторы и предложены способы их устранения.
4.6. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его получения.
4.7. В случае согласия с выводами либо с частью выводов, содержащихся в заключении по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, положения проекта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, устраняются на стадии доработки разработчиками проекта. В случае несогласия с результатами независимой антикоррупционной экспертизы составляется мотивированное обоснование.
4.8. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.
| Приложение к Положению о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области и проектов нормативных правовых актов |
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
(О НАЛИЧИИ КОРРУПЦИОГЕННЫХ ФАКТОРОВ)
Дата №______
Аппаратом Совета депутатов Княгининского муниципального округа Нижегородской области в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов” и Правилами проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, проведена антикоррупционная экспертиза
____________________________________________________________________________
(наименование документа)
В представленном __________________________________________________
(наименование документа)
выявлены коррупциогенные факторы[1]
В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается _______________________________________________________________.
(указывается способ устранения коррупциогенных факторов)
____________________________ ____________ _________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
[1] Отражаются все положения документа, в котором выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96